Il Regolamento al Contrario tra Giancarlotto e Kelsen

Mi sia consentito un outing civico: faccio parte di quella larghissima maggioranza di cittadini che non presenzia fisicamente alle riunioni del Consiglio Comunale. Non per leggerezza, per disinteresse o per orario ma per precisa e consapevole volontà di diserzione. Considero, infatti, il Consiglio Comunale uno strumento pletorico, una fabbrica di decisioni già assunte in altre sedi e una sede in cui chi governa si dedica alla riduzione progressiva dello spazio riservato al confronto politico e del tempo dedicato alla dialettica delle idee. Lo svuotamento di prerogative del Consiglio Comunale è ciò che lo rende indigesto al popolo e ne lima – giorno dopo giorno – l’attrattività e il richiamo. Ogni tanto il civico consesso riesce ad emergere dal proprio anonimato strutturale e a farsi largo nella cronaca cittadina, grazie a temi e questioni che toccano i nervi sensibili dell’opinione pubblica, ma più spesso per via di una certa vocazione teatrale della classe politica, che trasforma gli scranni in palcoscenico e l’amministrare in commedia lieve, con tanto di attori, comparse, regie e backstage. Nei giorni scorsi è stato il Regolamento di Polizia Municipale a riconnettere cittadinanza ed organi elettivi e a certificare il drammatico scollamento tra sensibilità collettiva e sfera decisionale. In questo quadro di osmosi anomala tra elettori ed eletti non poteva mancare il guizzo teatrale, l’uscita a cazzo di cane capace di trasformare un fatto politico in una pennellata colore. In questa metamorfosi permanente del “discorso pubblico” Giancarlotto - il Sindaco Poliziotto - eccelle per ridondanza, continuità e fantasia. Al punto da far pensare a quelli che fanno la spesa al supermercato e riempiono la borsa di plastica finché non cede di schianto, seminando d’intorno frutta, verdura, pelati e marmellate. Sagramola è uno che imborsa parecchia mercanzia politica e la concentra tutta in una sola “sporta”: tace e cumula per settimane, poi di colpo comincia a esternare e la borsa fa rapidamente crack. L’altra sera, commentando a microfoni aperti, l’impostazione del Regolamento di Polizia Municipale ha deciso di dare forza alle sue decisioni ricorrendo al giustificativo nobile della citazione e chiamando in causa il giurista austriaco Hans Kelsen. Cosa ha detto Giancarlotto, riparandosi sotto il manto di un’autorità assoluta del diritto? Che a suo modo di vedere la sanzione è necessaria per produrre l’educazione. Siccome Giancarlotto ha dato l’impressione di essersi preparato ben bene questo coup de théâtre consiliare si è ben guardato dal raccontarla tutta. Per Kelsen, infatti, la sanzione ha la priorità sull’illiceità dell’atto commesso, così come la forma prevale sul contenuto e sul valore. Ricorrendo a Kelsen, probabilmente senza volerlo, Giancarlotto ha rivelato la sua reale visione del governo cittadino: una sequenza di scelte, decisioni e provvedimenti incentrati sulla sanzione e sull’idea totalmente bislacca che governare una comunità non significhi innalzare la qualità dei servizi al cittadino e destinare equamente ad essi le risorse pubbliche ma incidere sul comportamento delle persone delineandone le forme ritenute accettabili. Di fatto Sagramola declina in chiave municipale la teoria dello Stato Etico, di una sfera pubblica che invece di considerare i cittadini portatori di diritti pretende di educarli. L’esatto contrario di un approccio liberale in cui  “attraverso l’equilibrio così raggiunto dei diritti, deve porre i cittadini nella condizione di educare sé stessi” (von Humboldt (1767-1835). L’altro giorno un lettore del blog, in un commento postato su questa pagina, mi chiedeva cosa farei, nei primi cento giorni, se fossi eletto Sindaco. Visto che non sono interessato a questo genere di candidature, neanche in termini di fantapolitica, posso solo limitarmi a immaginare cosa vorrei che proponesse un candidato Sindaco per ottenere il mio voto. Vorrei che, dopo tre mesi di studio matto e disperatissimo e di sudate carte, si presentasse in Consiglio Comunale con un Regolamento al Contrario, con un corposo faldone di lacci e lacciuoli da cassare e di impedimenti da recidere, per mettere in movimento energie senza invece reprimerle come se contenessero sempre e comunque il germe della distruzione e del caos. Fabriano è una città che ha bisogno di animal spirits, di libertà individuali, di istituzioni che favoriscono la piccola impresa, gli esercizi commerciali e lo spirito d'iniziativa. Un’amministrazione comunale, dal punto di vista materiale, non può fare molto. Per vincoli di bilancio e per patto di stabilità. Ma può avere un grande ruolo nel creare l’humus e il clima, la psicologica collettiva di un rilancio economico che è condizione necessaria per animare le forze del libero mercato. Insomma, il regolamento di Polizia Municipale sarà pure buono per accontentare il divino Kelsen e il prosaico Giancarlotto ma per questa città è soltanto un altro calcio nei coglioni.