Il potere dell'UDC e le pugnette formali dell'opposizione

Quando Sergio Solari, nei panni provvisori del Presidente Anziano, ha domandato al Consiglio Comunale se sussistevano eccezioni di merito sulla convalida degli eletti, ha chiesto la parola, a nome della minoranza, Marco Ottaviani. L’intervento è stato breve, essenziale e degno di nota. In pratica il leader del Fabriano 3.0 ha fatto presente che la minoranza avrebbe eccepito solo sull’attribuzione dei seggi – l’ormai mitica questione del 15/9 o 14/10 tra maggioranza e opposizione – e non sulla ineleggibilità di Sindaco e Vicesindaco. Le parole di Ottaviani significano molte cose. Alcune interessanti. Altre inquietanti. L’aspetto interessante è che l’opposizione ha deciso di combattere politicamente contro la Giunta Sagramola, senza utilizzare la carta del ricorso amministrativo, che è roba da corso monografico di diritto più che un’arma in mano a politici navigati e tonici. Fin qui tutto ok. Bene, bravo, bis. Ma è sul ricorso per l’attribuzione dei seggi che la fronte inizia a grondare sudori salatissimi. Si confrontano due scuole di pensiero, da sempre alternative: quella dell’integrità della rappresentanza e quella del focus sulla governabilità. I sostenitori della rappresentanza come diritto assoluto, sviluppano un ragionamento che teoricamente non fa una piega: le approssimazioni elaborate dalla Commissione Elettorale, nel momento in cui favoriscono la maggioranza stuprando anche dalla logica matematica, violano il diritto di rappresentanza integrale delle minoranze, riconosciuto e sancito pure dalla Carta Costituzionale. Si tratta di un argomento forte, impeccabilmente liberale e democratico su cui non si può non convenire. L’altra scuola di pensiero è quella della governabilità, concetto prosaico e un po’ dozzinale secondo cui la continuità dell’azione di governo della città prevale sulla rappresentanza, che deve piegarsi alle esigenze di indirizzo e di azione politica. In questo senso un consigliere in più alla maggioranza rafforzerebbe la governabilità senza intaccare troppo in profondità il diritto di tribuna e di azione politica complessiva della minoranza. E qui si aprirebbe anche una riflessione complessa sulla questione dei due terzi, ossia sulle maggioranze qualificate necessarie per procedere a cambiamenti delle regole, come nel caso dello Statuto Comunale. Ma usciremmo fuori dal seminato di questo breve post. In realtà la dialettica tra rappresentanza e governabilità non esaurisce la questione dell’attribuzione dei seggi, perché dentro tale meccanismo si inserisce un altro tema non regolatorio che è l’opportunità politica. Se l’opposizione vince il suo ricorso la maggioranza scende a 14 consiglieri contro 10. Un margine sicuramente ampio e rassicurante dal punto di vista della governabilità, se non fosse che l’Udc esprime 4 consiglieri e quindi sarebbe nella condizione craxiana di esercitare un controllo totale sull’operato della Giunta, attraverso la cosiddetta utilità marginale delle forze minori. In pratica, un partito che ha preso l’11% dei voti, che è coinvolto fino al collo nel tracollo Ardo, che ha rappresentato e rappresenta una delle maledizioni bibliche della vita cittadina, grazie alle pugnette formali e di principio della minoranza rimette totalmente le mani sulla città. Ma io dico: amici dell’opposizione, ci state con la testa o sono i primi effetti del caldo? Di Udc si muore e non esiste principio la cui tutela possa farci dimenticare che siamo di nuovo in mano ai carnefici